terça-feira, 28 de junho de 2016

España: Trabajar a pecho descubierto - Agentes Medioambientales

Los guardaespaldas de los bosques
Los Agentes Medioambientales se enfrentan a los incendios en uno de los veranos más difíciles de los últimos años
Alfredo Poveda tiene 32 años y trabaja desde hace siete como Agente Medioambiental (no confundir con bomberos forestales) en Castilla-La Mancha. Este madrileño ganó su plaza de funcionario por oposición (y su título de FP2 en la mano), como los 460 compañeros que trabajan con él en la región, donde la figura del interino no existe en su trabajo desde 2010, cuando echaron a todos los que había.
Los vecinos de Alfredo lo ven salir y llegar a casa vestido de color verde porque no tiene vestuarios en su trabajo. Sin embargo, muchos de sus vecinos no sabrán muy bien a qué se dedica.
Para que el común de los mortales lo entienda, Alfredo es un Policía Medioambiental, aunque sus competencias van más allá de los bosques. «Nos encargamos de la protección, custodia y conservación del medio natural desde el terreno forestal hasta el agrícola e incluso fauna y flora autóctona dentro de zona urbana», explica en pocas palabras. «Tenemos una dualidad: somos policía administrativa y también judicial, ya que en un momento dado jueces y fiscales pueden reclamar nuestra colaboración para aclarar un presunto delito», añade el agente, cuya palabra tiene presunción de veracidad ante las autoridades.
Sin defensa personal
Aunque es Policía Medioambiental, Alfredo no puede llevar pistola. Ni él ni sus compañeros. Trabajan a pecho descubierto. Su palabra, además de su físico, es la única arma que pueden exhibir ante uno o varios cazadores furtivos pillados «in fraganti», y que generalmente llevan escopetas, rifles y/o machetes. Además, los Agentes Medioambientales patrullan generalmente en solitario y en zonas donde la cobertura de telefonía móvil es nula (ABC necesitó cinco horas para contactar con Alfredo porque estaba trabajando en una zona boscosa).
Dada esa vulnerabilidad a la que están expuestos, desde la Asociación Profesional de Agentes Medioambientales de Castilla-La Mancha (APAM-CLM), reclaman «el derecho a llevar una defensa personal, siempre con la debida formación y el permiso necesario. Somos unos funcionarios que en determinadas circunstancias estamos sufriendo agresiones», explica Alfredo, portavoz de esa agrupación.
Él y sus compañeros se preparan para afrontar uno de los veranos más complicados en los últimos años, ya que campos y bosques se han puesto de postal de fotografía, debido a la lluvia que ha caído en los últimos meses.
Para la temporada alta de la campaña de incendios, que comenzó el 1 de junio y se prolongará hasta el 30 de septiembre, el plan Infocam estará dotado de unos 3.000 profesionales para la prevención y extinción de fuegos. Entre ellos, los 460 Agentes Medioambientales, un número exiguo a tenor del Plan de Conservación de la Naturaleza de Castilla-La Mancha, que «establece que la cifra ideal sería 700 policías» para el grandioso medio natural con el que cuenta la región: casi ocho millones de hectáreas, donde los Agentes Medioambientales tienen jurisdicción.
Con el cambio de Gobierno, Alfredo ha visto cómo las brigadas de investigación de incendios forestales (BIIF) han vuelto a tener disponibilidad absoluta las 24 horas del día y a analizar todos los casos.
«Nuestros ojos»
Sin embargo, cuando camina por el campo, mira a las torretas de vigilancia, donde echa en falta la presencia de personal fijo desde hace cinco años, cuando se redujo el número de estos vigilantes. «Son nuestros ojos, personas especializadas en divisar los fuegos a distancia. Muchas torretas están sin gente y los Agentes Medioambientales tenemos muy claro que para detectar incendios incipientes hay que contar con esos especialistas en las torretas», reclama.

No es el único lugar de trabajo donde se echa en falta la presencia de más personal. En la Serranía de Cuenca hay retenes contra incendios que patrullan día alternos y las plantillas tampoco están completas. «Hay que evitar la improvisación para evitar circunstancias peligrosas», sugiere el portavoz de la APAM-CLM.
Alfredo y sus compañeros también tienen que superar situaciones comprometidas cuando acuden a emergencias: sus vehículos, de blanco inmaculado, no están dotados de dispositivos luminosos de color azul. Son los rotativos V1 que llevan la Guardia Civil, la Policía Nacional, los policías locales, las agrupaciones de Protección Civil y las ambulancias. «Hay una directiva de la Comunidad Europea que establece que las luces deben ser azules, porque el color amarillo significa obstáculo en la calzada. Pero en nuestro caso no llevamos nada, ni rotativos amarillos ni azules», explica.

El caso de los 50 vehículos
¿Qué sucede cuando se les avisa, por ejemplo, de un incendio? «Vamos lo más rápido posible —añade—, pero no podemos garantizar la seguridad que requiere ese desplazamiento, porque no podemos avisar al resto de conductores de al vía que nos estamos dirigiendo a una situación de emergencia».
De noche, la cosa se complica aún más. Solo les queda activar como posesos las luces largas y cortas, y en algunos casos tocar el claxon, para avisar a los conductores que adelantan o con lo que se cruzan en una carretera comarcal de doble sentido.
El pasado mayo, los Agentes Medioambientales creyeron ver la luz al final del túnel, pero solo fue un espejismo. Hubo una compra de 50 vehículos que llevaban montados de serie los rotativos azules luminosos y sonoros, cuyo coste oscila entre los 1.000 y los 2.000 euros por unidad. Sin embargo, esos puentes de luces «fueron desmontados inmediatamente nada más llegar de fábrica», según denuncia Alfredo Poveda, con lo que «los dispositivos también perdieron la garantía de compra porque fueron manipulados por terceras personas». ¿Por qué fueron desmontados? La historia viene de largo. «Después de que montaran esos dispositivos en 2011, hubo una queja de un teniente de la Guardia Civil de Toledo, en la Dirección General de Tráfico le dieron la razón y nos retiraron los rotativos», asegura el portavoz de la APAM-CLM.
Hoy en día, Poveda apunta como responsable de esa situación al director general de Política Forestal y Espacios Naturales de la Junta de Comunidades, Rafael Cubero, mientras que en la vecina Comunidad de Madrid los agentes forestales «sí llevan rotativos azules desde 2007».
A eso se suma que en Castilla-La Mancha los policías de los bosques patrullan «con vehículos con una rotulación muy deteriorada y, en otros casos, sin rotular, totalmente blancos, ya que han sido cedidos por otras consejerías». «¡Y eso que somos agentes de la autoridad!», exclama Alfredo.
Incendio de Seseña
Precisamente como Policía Medioambiental, Poveda hace una lectura «muy negativa» del incendio en el vertedero de neumáticos de Seseña el 13 de mayo. «Si hay un responsable, es quien ha provocado la acumulación de los neumáticos. Ahora bien, si las administraciones conocían los hechos, podían haber activado los cauces para dar salida a eso. Es evidente que los gases que se han emitido no son buenos para la salud. Podemos afirmar que ha sido una de las peores catástrofes ambientales que ha sufrido España», asegura.
Ahora Alfredo y sus compañeros esperan que los fuegos no jueguen malas pasadas este verano. Por el bien de todos.


Fonte: ABC/AEAFMA

segunda-feira, 13 de junho de 2016

Governo quer PPP para gerir áreas protegidas

O ministro do Ambiente admite avançar com experiências piloto de gestão das áreas protegidas em parceria com autarquias e organizações não governamentais do ambiente. A ideia vai ao encontro de uma proposta do conselho consultivo do ambiente (CNADS). Mas várias outras ficam de fora.
Uma nova Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e da Biodiversidade — já que a atual caducou há seis anos, como lembra o CNADS — “não é uma prioridade” para o Governo, assume João Matos Fernandes ao Expresso.
Para o ministro do Ambiente o importante “é haver uma gestão de proximidade nas áreas protegidas”. E para isso estão a equacionar uma espécie de parcerias público privadas ou PPP (apesar do ministro não gostar de lhes chamar assim) com autarquias e organizações não governamentais do ambiente.
Para já, o ministro vislumbra "três possíveis áreas protegidas" onde poderá em breve vir a aplicar em regime piloto o novo modelo de gestão. Mas não adianta quais, uma vez que ainda não falou com os respetivos autarcas sobre o assunto. Esta ideia de definir políticas de gestão descentralizada para áreas, que no total abrangem 23% no território nacional, foram discutidas no Conselho de Ministros dedicado ao ambiente, que não aprovou qualquer medida concreta em relação a este dossiê.
A possibilidade de “parcerias com entidades terceiras, por contrato ou eventuais PPP” é uma das ideias veiculadas no mais recente parecer do CNADS, entregue no Ministério do Ambiente na passada sexta-feira e tornado público agora.
José Guerreiro, coordenador deste parecer, sublinha que “o Instituto de Conservação da Natureza tem de se manter como a entidade central que gere e regula os instrumentos de ordenamento”.
A reflexão sobre o modelo de gestão da Rede Nacional de Áreas Protegidas recomenda também ao Governo que reverta os atuais programas especiais de ordenamento do território (aprovados em 2013) à sua condição anterior de planos especiais. Segundo o CNADS, esta é uma condição “essencial" para evitar colocar em causa o papel das áreas protegidas.
Em causa está a intenção (aprovada pelo anterior Governo PSD-CDS) de reverter para os planos diretores municipais (PDMs) as regras dos planos de ordenamento das áreas protegidas. Tal “não é possível tecnicamente, uma vez que os planos especiais são multimunicipais”, argumenta José Guerreiro, sublinhando que as áreas protegias “representam um quarto do território e fazem parte da identidade nacional”. Ou seja, teme que a proteção destas áreas classificadas fique em risco uma vez que os PDM dizem respeito a cada município, enquanto que os parques e reservas naturais, se estendem por vários concelhos.
Porém, esta sugestão do conselho consultivo não será acatada pelo Governo. “Os atores do planeamento são os autarcas e defendemos que os cidadãos só têm de conhecer os PDM e que estes devem absorver o desenho dos planos especiais de ordenamento”, assume João Matos Fernandes. Contudo, o ministro admite que “há um conjunto de regras de defesa dos ecossistemas que é difícil de incorporar nos PDM”. Como tal, estão a trabalhar numa solução que deverá ser “apresentada até outubro”.
Sublinhando que o parecer do CNADS “é um documento significativo e bem estruturado”, o ministro do Ambiente diz que “o Governo também não quer planos de papel”. Refutando a continuação de planos que sejam “um somatório de proibições”, Matos Fernandes defende “o homem enquanto elemento claro de produção de biodiversidade”.
Para já, o ministro do Ambiente também não atenderá a sugestão do CNADS de repor a figura do diretor de área protegida: “Não haverá condições para tal nos tempos mais próximos, com excepção talvez do Parque Nacional do Gerês, mas concordamos que tem que haver uma ‘cara’ para cada parque natural”.


Fonte: Carla Tomás/Expresso

sexta-feira, 10 de junho de 2016

Portugal: XIX Encontro Nacional de Vigilantes da Natureza

Conclusões
XIX Encontro Nacional de Vigilantes da Natureza
XIII Jornadas Técnicas

Dia Nacional do Vigilante da Natureza - 2 de Fevereiro

O XIX Encontro Nacional de Vigilantes da Natureza - XIII Jornadas Técnicas, subordinado ao tema “Conservação da Natureza e Sociedade Civil” realizou-se no Parque Natural do Douro Internacional (Mogadouro e Miranda do Douro).
O evento reuniu cento e vinte participantes oriundos de Portugal e Espanha. Em termos de caraterização profissional, a grande maioria dos participantes foi constituída por Vigilantes da Natureza, Agentes Forestales y Medioambientales, Técnicos Superiores e Assistentes Técnicos do ICNF, estando também representados outras grupos profissionais, como professores, alunos, empresários e membros de associações culturais e de defesa do ambiente.
O ensejo da realização deste evento foi confirmado e mesmo superado, como todos os que estiveram presentes puderam comprovar, não só pela qualidade das apresentações e pelo debate gerado, mas também pelo clima consensual obtido em volta do grande desígnio deste Encontro/Jornadas Técnicas - A Conservação da Natureza.
Fazer conclusões de um Encontro/Jornadas Técnicas tão singular é uma tarefa que se assume com humildade. Assim, adotamos um formato de listagem de necessidades e de recomendações que acreditamos serem o maior contributo deste evento para o debate sobre a Conservação da Natureza e Sociedade Civil:
Com este evento a Associação Portuguesa de Guardas e Vigilantes da Natureza pretendeu proporcionar um fórum de discussão e de convívio para aqueles que se dedicam a Conservação da Natureza.

O tema escolhido: “Conservação da Natureza e Sociedade Civil” deve-se à convicção de que a mobilização da sociedade civil pode impedir políticas desacertadas.

Este evento pretendeu assegurar a informação, sensibilização e participação do público, bem como mobilizar e incentivar a sociedade civil.

O papel da Sociedade Civil é essencial para proteger e valorizar a conservação da natureza, para informar e sensibilizar a população para a defesa dos valores naturais rumo a um futuro mais sustentável.

Os desafios da Conservação da Natureza e da Biodiversidade não têm certamente como único ator o Estado, deve-se implementar o princípio da participação, promovendo a informação e a intervenção dos cidadãos e das suas associações representativas na discussão da política e na realização de ações para a conservação da natureza e para a utilização sustentável dos recursos biológicos.

As matérias relacionadas com a Conservação da Natureza devem fazer parte integrante de todos os currículos educativos e não como elemento marginal ou externo ao sistema educativo. Deve ser integrado como uma das áreas curriculares essenciais da Educação.

Constata-se o sucesso na escola virada para os valores e uma educação cultural de qualidade, que se norteia por modelos de educação/ensino-aprendizagem baseados no questionamento crítico e na reconstrução do conhecimento. Daí a defesa de uma presença dominante de práticas pedagógicas conducentes a uma receção crítica e transformadora.

Foi reconhecida e reafirmada a necessidade da valorização das entidades estatais e civis que desempenham um papel importante na Conservação da Natureza, salientando-se o seu potencial para o desenvolvimento sustentável do nosso País. Ficou comprovada a importância da partilha de conhecimentos, saberes, competências e domínios de técnicas.

Comprovou-se a necessidade de envolver toda a sociedade na Conservação da Natureza elevando-a a uma questão de cidadania, apostando na educação e na comunicação.

É urgente promover a valorização das áreas protegidas e assegurar a conservação do seu património natural, cultural e social.

A gestão de territórios com estatuto de áreas classificadas para a conservação da natureza deverão ter em atenção o uso que o homem fez da terra, quer no passado, quer no presente e qual o impacte atual ou previsível no futuro e quais os meios necessários para se obter um bom uso do espaço.
Uma gestão eficaz garante uma boa comunicação entre a administração de um sítio, a população que nele vive, e todos os interesses económicos e tutelas políticas que nele ocorrem.

As entidades gestoras de áreas classificadas deverão ter sempre presente de que sem a população do seu lado, qualquer tentativa de propor, criar e implementar um plano de gestão será um esforço inútil, os gestores terão de ter disponibilidade e abertura suficientes para interagir constantemente com as populações abrangidas, porque sem Pessoas não há Conservação da Natureza.

A conservação da Fauna e Flora Silvestres deve assumir uma avaliação de critérios e prioridades, não limitar-se ao simples objetivo de evitar as extinções.

A conservação de espécies deve ser uma prática horizontal, na generalidade do território e não apenas nas Áreas Protegidos, e deve incluir, para avançar adequadamente, a proteção e gestão das espécies prioritárias e a correção de fatores de ameaça.

As regiões autónomas devem continuar a dedicar especial atenção à proteção de espécies endémicas.

Destaca-se o extraordinário esforço que vêm fazendo investigadores, técnicos e Vigilantes da Natureza na busca de indicadores biológicos úteis tanto na gestão dos ecossistemas e recursos naturais, como na avaliação do seu estado de conservação.

Reconhece-se o trabalho das associações e grupos de defesa da natureza na proteção dos ecossistemas e na recuperação de espécies ameaçadas.

Manter as paisagens tradicionais resulta de grande importância para a conservação da biodiversidade, os gestores do território devem procurar e aplicar medidas efetivas para a manutenção das economias locais que mantenham os usos compatíveis com a conservação do património natural e cultural.

É necessário proteger as populações de espécies singulares, pelo seu interesse científico e patrimonial, executando-se uma adequada gestão podem ser utilizadas como um recurso ecoturístico e educativo.

As áreas como a do turismo de natureza, da agricultura biológica e dos produtos agro-pecuários com certificação de origem, podem contribuir para a valorização socioeconómica do património natural nacional.

Os percursos pedestres sinalizados constituem ferramentas úteis para a conservação do património, no entanto para que assumam essa finalidade necessitam obrigatoriamente de planeamento, ordenamento e de controlo. Se for considerada a capacidade de carga do trajeto, e se o seu desenvolvimento se processar de uma forma ordenada e equilibrada, os impactes ambientais serão minimizados.

O pedestrianismo pode constituir um bom complemento no desenvolvimento das diversas modalidades de oferta de turismo, tornando-a mais diversificada, o que permite a retenção dos turistas por maiores períodos de tempo.

Os representantes dos partidos políticos e sindicais consideram que os cidadãos têm o direito de exigir ao poder político que proporcione aos Vigilantes da Natureza condições que lhes permitam proteger de forma eficaz o meio ambiente.

Pretendeu-se aprofundar as relações luso-espanholas em matéria de conservação da natureza e da biodiversidade, de Vigilância, Fiscalização e Monitorização Ambiental.

Foram destacadas as insuficiências estruturais, insuficiências organizacionais, défice de recursos humanos e défice de equipamento que afetam o Corpo Nacional de Vigilantes da Natureza.

Não programar o futuro, em termos de Vigilância, Fiscalização e Monitorização será sem dúvida considerado pelas gerações vindouras como uma grande irresponsabilidade.

Enquanto se promovem iniciativas que pretendem dinamizar uma economia mais verde, desinveste-se nos Vigilantes da Natureza, profissionais que têm fortes responsabilidades na proteção dos valores naturais.

A indefinição atual para a profissão, a ausência de linhas orientadoras para o futuro, o número reduzido de profissionais, com o risco real de vir a diminuir por não existir uma reestruturação da carreira que permita a continuação de quem obteve um grau académico superior, e as frágeis condições de trabalho, perturbam o nosso desempenho.

O Dia Nacional do Vigilante da Natureza é uma data que serve para reforçar a importância da missão destes valorosos profissionais e alertar a população para a importância da defesa e conservação da Natureza.

A nossa missão principal é preservar a Natureza, mas não menos importante é transmitir às populações que esta função só terá sucesso se estiverem do nosso lado.

Os Vigilantes da Natureza, profissionais que têm uma função meritória no que respeita à protecção do património natural, têm a obrigação de assegurar funções de vigilância, fiscalização e monitorização relativas ao ambiente e recursos naturais, no âmbito do domínio hídrico, património natural e conservação da natureza.

Para desempenhar as tarefas que nos estão confiadas exige-se uma grande capacidade de concertação estratégica e de identificação de objectivos.

A ambição de uma maior valorização dos recursos naturais e uma maior preocupação pela proteção da qualidade do meio ambiente motiva a necessidade de melhorar os níveis de funcionamento da vigilância, da fiscalização e da monitorização.

Os Vigilantes da Natureza são sem qualquer tipo de dúvida um pilar fundamental não só para a Conservação da Natureza, mas também para o desenvolvimento sustentável das regiões, principalmente no âmbito ecológico, económico e social.

Com o seu contributo rompeu-se com o anterior paradigma de gestão das áreas protegidas onde se defendia a ideia de isolamento dos locais a proteger e de interdição às atividades humanas.

Com a sua ação e cooperação com as populações, estas sentem-se mais próximas do património natural e cultural, sendo cada vez mais evidente o seu papel como agentes educadores da sociedade.

A Associação Monte Pico de São Tomé e Príncipe convidou a Associação Portuguesa de Guardas e Vigilantes na Natureza a estabelecer um Memorando de Parceria entre as duas Associações. A Associação Monte Pico foi formalmente criada em 1996 como uma iniciativa de alguns trabalhadores assalariados do Projeto ECOFAC, um Programa financiado pela União Europeia, para apoio aos Ecossistemas Florestais da África Central, e que abrange 8 países desta sub-região. É uma associação laica que foi inicialmente constituída por dezassete Guardas e Vigilantes da Natureza formados por esse projeto e que atualmente é já uma Organização Não Governamental (ONG) formada por mais de cinco dezenas de membros efetivos. É hoje uma reconhecida entidade ativa nas ilhas de São Tomé e Príncipe e num futuro próximo, o trabalho de todos os nossos associados irá sem dúvida traduzir o enriquecimento proporcionado por este intercâmbio.

Portugal e Espanha partilham o território da Península Ibérica, que constitui uma unidade cultural e natural de que muito nos orgulhamos e para a qual, no contexto do exercício das nossas competências, temos especiais responsabilidades em matéria de ambiente.

O aproveitamento recíproco da vantagem representada pelo facto de já não existir uma fronteira, dado que deste modo é indubitável que uma única unidade territorial tem mais facilidades para empreender acções conjuntas.

Estas ações poderão ser potenciadas num cenário de integração de recursos, pelo que pretendemos que os profissionais da Conservação da Natureza de Portugal e Espanha trabalhem numa estratégia comum para a preservação da Natureza e da Biodiversidade.

É nosso desejo que a aproximação ambiental e cultural das zonas transfronteiriças seja uma realidade, com a criação de um espaço ambiental e cultural comum e com o aumento da cooperação no âmbito da proteção do ambiente.

A biodiversidade é uma das grandes preocupações das comunidades ibéricas estando a proteção e conservação da sua fauna e flora salvaguardada por legislação nacional e internacional.

Para que essa prioridade ambiental seja alcançada torna-se necessária a criação de um meio eficaz de cooperação que permita a troca de informações entre os Vigilantes da Natureza e os Agentes Forestales e Medioambientales.

A capacidade e interesse demonstrados por Vigilantes da Natureza e Agentes Forestales e Medioambientales na obtenção de dados biológicos e ecológicos de qualidade e o âmbito em que se desenrola a sua atividade laboral diária tornam-nos elementos fundamentais a ter em conta na concretização de planos de vigilância e seguimento das espécies ameaçadas.

Na área da Conservação da Natureza e da Biodiversidade, é urgente concretizar esforços e sinergias que visem a conservação de espécies extremamente ameaçadas, tais como o Lince, o Lobo, a Foca-monge, a Águia-real e muitas outras.

Para que tal objectivo seja concretizado tem que existir um compromisso relativo à recuperação dos Habitats, ao fomento das suas presas e a uma eficaz Vigilância e Fiscalização, condições essenciais para o restabelecimento das espécies.

A profissão de Vigilante da Natureza e de Agente Forestal y Medioambiental são carreiras de futuro, tendo como meta a salvaguarda do nosso património natural, cabe aos Estados terem essa noção.

Recomenda-se à Autoridade Nacional da Conservação da Natureza e Biodiversidade uma maior intervenção e que estabeleça um espaço de divulgação de boas práticas, de intercâmbio de experiências, de conhecimento, de formação e de diálogo entre a administração central e local, instituições de ensino e associações que desempenhem funções na área da conservação da natureza.

Associação Portuguesa de Guardas e Vigilantes da Natureza